近日，國務院國資委頒布了《國家出資企業(yè)產權登記管理暫行辦法》（國資委令第29號，以下簡稱《登記辦法》）。這是自1992年開展國有資產產權登記工作以來，為應對國資監(jiān)管的體制環(huán)境、職責定位和監(jiān)管對象的巨大變化，及時、真實、動態(tài)、全面反映企業(yè)產權狀況，摸清企業(yè)產權分布狀況，推動企業(yè)優(yōu)化產權配置，完善國有資本有進有退、合理流動機制，依法履行出資人職責、加強國有資產基礎管理工作的一項重要舉措。
《登記辦法》共五章二十六條，主要內容包括：產權登記的工作定位、登記范圍；各級國有資產監(jiān)督管理機構和國家出資企業(yè)的工作職責；應當辦理產權登記的各類情形和占有產權登記的主要內容；產權登記程序；產權登記監(jiān)督檢查、檔案管理以及責任追究機制。
《登記辦法》與舊辦法相比，主要的區(qū)別在于由政府部門界定權屬的確權行為轉變?yōu)閲匈Y產監(jiān)督管理機構對政府授權管理的國家出資企業(yè)的產權及其分布狀況進行登記管理的行為，將境內外企業(yè)產權登記管理統(tǒng)一到登記辦法予以規(guī)范，將登記范圍延伸到國家出資企業(yè)所實際控制企業(yè)的參股股權。同時，國務院國資委組織研發(fā)了國家出資企業(yè)產權登記管理信息系統(tǒng)，實現了產權登記的信息化、網絡化和對企業(yè)產權狀況的高效、實時、動態(tài)、全過程監(jiān)管。
《登記辦法》實施后，各級國有資產監(jiān)督管理機構將對其管理的企業(yè)開展全面的產權登記工作，履行出資人職責的企業(yè)亦會等待國資委培訓后對2012年6月30日登記在冊的各被投資企業(yè)的產權狀態(tài)錄入系統(tǒng)，為今后的動態(tài)管理夯實基礎。
《登記辦法》的實施，將有利于全面了解和掌握混合所有制條件下國家出資企業(yè)及其對外投資企業(yè)產權的總體情況，反映國有資本在不同級次、組織形式、地域、國民經濟行業(yè)和企業(yè)內部主輔業(yè)的分布情況，動態(tài)記載企業(yè)產權變動原因、產權流動方向及產權配置效率等信息，對企業(yè)產權配置過程實施有效監(jiān)督與管理。
